Король Филипп VI выступает на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций
В третий раз с начала своего правления король Филипп VI был приглашён выступить в Генеральной Ассамблее Организации Объединённых Наций. Испанский монарх вновь подчеркнул важность « универсальности принципов и ценностей», разделяемых государствами-членами ООН. Король Филипп произнёс впечатляющую и убедительную речь, в которой осудил «отвратительные акты», происходящие в настоящее время в некоторых частях мира и «противные с точки зрения человеческой совести».
57-летний король Испании Филипп VI провел несколько дней в Нью-Йорке, приняв участие в ряде встреч, приемов и конференций в рамках 80-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. Король Испании регулярно посещает штаб-квартиру ООН с 2000 года, когда он был еще принцем Астурийским. В этом году, в третий раз с момента восшествия на престол, он был приглашен выступить на Генеральной Ассамблее.
22 сентября король встретился с представителями испанской диаспоры, проживающей в Нью-Йорке. 23 сентября испанский монарх принял участие в открытии 80-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций вместе с главами государств и правительств стран-членов ООН. Генеральная Ассамблея проходит с 23 по 29 сентября. В 2025 году её тема: «Вместе мы лучше: 80 лет и больше ради мира, развития и прав человека». В течение дня король Филипп провёл встречи с постоянными представительствами ряда стран-союзников, в Совете по международным отношениям, а вечером посетил отель Lotte New York Palace, где Дональд и Мелания Трамп устроили торжественный приём для глав государств.
Ранним утром 24 сентября король Филипп VI был приглашён на трибуну после встречи с генеральным секретарём Антониу Гутерришем и президентом Украины Владимиром Зеленским. Король Филипп произнёс очень длинную речь, длившуюся около двадцати минут, начав её с напоминания о «бурной» глобальной ситуации, «которая слишком часто ставит нас на край пропасти и где нет недостатка в голосах, выступающих за прекращение многосторонности, за устаревание и неэффективность Организации Объединённых Наций».
Столкнувшись с этим ощущением краха, мы должны заявить: очевидно, что времена изменились, и мы должны адаптироваться, даже предвидеть, не прибегая к идеализму, самоуспокоенности или близорукости. Но именно в эти моменты неопределенности важнее всего уловить ключи к нашему времени, чтобы не повторить уже совершённые ошибки и не скатиться в спираль невозврата.
Верить в Организацию Объединенных Наций – значит твердо верить в универсальность принципов и ценностей, закрепленных в ее Уставе и Всеобщей декларации прав человека; это значит избегать искушения изменять их посредством партикуляризма, релятивизма и исключений. Ибо достоинство человеческой личности не подлежит обсуждению. Верить в Организацию Объединенных Наций – значит также верить в мир, основанный на правилах. Правила порождают поведение, которого придерживается подавляющее большинство участников международных отношений. Даже когда они нарушаются, есть основания для их оправдания и обеспечения их соблюдения. Правила – это голос разума, применяемый к международным отношениям, наша лучшая защита от закона сильного. Мир без правил – terra incognita; эпоха без правил – это Средневековье.
Путь, предложенный Уставом Организации Объединённых Наций, полон ловушек, и мы никогда не пройдём его полностью. Именно поэтому так ценен пример столь многих людей, приверженных его ценностям и принципам; людей, которые работают в экстремальных условиях, рискуя своей свободой, на уровне физического тела и даже жизнью, в мире, охваченном конфликтами во многих регионах.
Мы видим это на европейском континенте, в Украине. Мир в Европе невозможен без справедливости и ответственности. Испания продолжит поддерживать все усилия, направленные на достижение справедливого и прочного мира, основанного на принципах международного права, уважения прав человека и ответственности.
Мы видим это во всей своей жестокости на Ближнем Востоке, в Палестине, в секторе Газа. Мы не можем молчать или отворачиваться перед лицом разрушений, бомбардировок даже больниц, школ и убежищ; перед лицом стольких смертей среди мирного населения; перед лицом голода и вынужденного перемещения сотен тысяч людей... ради чего? Это отвратительные акты, полная противоположность всему, что представляет собой этот форум. Они отвратительны человеческой совести и позорят всё международное сообщество.
Испанцы – это народ, глубоко гордящийся своими сефардскими корнями. Обращаясь к народу Израиля, мы обращаемся к братскому народу, народу, который, возвращаясь в Испанию – в Кордову, Толедо, Севилью, Барселону и многие другие города – возвращается домой. Это основополагающий принцип закона, который в 2015 году с широкого согласия предоставил испанское гражданство потомкам сефардских евреев из Испании. Вот почему нам так больно и так трудно понять действия израильского правительства в секторе Газа. Вот почему мы взываем, умоляем, требуем: остановите эту бойню немедленно. Хватит смертей во имя такого мудрого и древнего народа, который так много страдал на протяжении всей истории.
Давайте будем честны: мы решительно осуждаем отвратительный терроризм ХАМАС, особенно зверскую расправу над израильским населением 7 октября 2023 года, и признаём право Израиля на самооборону. Но с такой же твёрдостью мы требуем от израильского правительства полного соблюдения норм международного гуманитарного права в секторе Газа и на Западном берегу. Мы требуем немедленной доставки гуманитарной помощи, гарантированного прекращения огня и немедленного освобождения всех заложников, которых ХАМАС всё ещё жестоко удерживает.
Международное сообщество должно взять на себя ответственность за скорейшее достижение жизнеспособного решения о двух государствах. Признание Государства Палестина растущим числом членов нашей Организации, включая Испанию в мае прошлого года, должно способствовать установлению справедливого и прочного мира в регионе, основанного на выполнении резолюций Организации Объединенных Наций и всеобщем признании Государства Израиль.
Нехватка ресурсов, слабость государства и неравенство также являются причинами и следствиями многих конфликтов. Разрыв между нами и целями Повестки дня на период до 2030 года остаётся огромным. Дефицит финансирования устойчивого развития в настоящее время превышает 4 триллиона долларов в год.
Призыв к эффективности и оптимизации ресурсов, прозвучавший на Четвёртой Международной конференции по финансированию развития, недавно состоявшейся в Севилье, должен быть поддержан. В связи с этим Испания, в соответствии с обязательством, принятым на этой конференции консенсусом, запустила «Севильский план в поддержку многосторонности». Мы увеличили свой вклад в международные фонды развития и подтвердили свою приверженность защите прав человека, гендерного равенства и экологического перехода, которые являются центральными и отличительными элементами нашей внешней политики. Я кратко остановлюсь на каждом из этих трёх направлений.
Во-первых, права человека. С этого года Испания является членом Совета по правам человека, что позволит нам продолжать наши усилия в поддержку таких направлений, как борьба с расизмом, отмена смертной казни, поощрение экономических, социальных и культурных прав, а также борьба со всеми формами дискриминации.
Потому что мы поддерживаем плюралистическое и открытое общество, в котором участвуют все граждане. И мы обеспокоены разрушением демократий и наблюдаемым недовольством ценностями, основополагающими для демократического сосуществования. В эти смутные времена, проверяющие способность к диалогу, мы должны оставаться верными этим ценностям.
В соответствии с этими принципами мы убеждены, что иммиграция, при условии её эффективного управления, является вектором взаимного развития обществ происхождения, транзита и назначения, и поэтому права человека мигрантов должны быть в центре наших действий. Именно поэтому мы всецело поддерживаем реализацию Глобального договора о миграции и Глобального договора о беженцах.
Во-вторых, я хотел бы остановиться на вопросе гендерного равенства. Этот год, отмечающий 30-летие Пекинской декларации и Платформы действий, открывает новую возможность подтвердить нашу приверженность реальному и эффективному равенству, которое является не только прогрессом в области прав человека, но, прежде всего, вопросом справедливости. Испания стремится оставаться мировым лидером в таких областях, как борьба за сексуальные и репродуктивные права, борьба с сексуальным и гендерным насилием, а также за более широкое участие женщин на руководящих должностях и в процессах принятия решений.
В-третьих, я обращусь к экологической проблеме. Тройной планетарный кризис, с которым мы столкнулись — изменение климата, загрязнение окружающей среды и утрата биоразнообразия — требует укрепления управления и мобилизации достаточных ресурсов для ускорения справедливого энергетического перехода, что позволит нам утроить мощности возобновляемой энергетики, удвоить энергоэффективность и продолжить декарбонизацию нашей экономики. Эти цели столь же амбициозны, сколь и необходимы, и именно поэтому крайне важно отбросить любые сомнения. Испания призывает к консенсусу и амбициозным планам в преддверии предстоящей конференции COP30, которая состоится в ноябре в Бразилии.
Возникают и другие, не менее важные, задачи, такие как управление последствиями коперниканской революции, а именно искусственного интеллекта, который может ускорить прогресс в реализации Повестки дня на период до 2030 года, если мы сможем направить её в сторону справедливой и равноправной цифровой трансформации. А в сфере здравоохранения, глобальное значение которой стало очевидным, с трагическим подтекстом, в не столь далёкую эпоху COVID, мы приветствуем достижение консенсуса по Соглашению о пандемии, которое укрепляет центральную роль Всемирной организации здравоохранения в архитектуре глобального здравоохранения.
Внешняя политика Испании, в силу её географического положения, истории и убеждений, строится вокруг трёх основных осей: Африка и Средиземноморье, Америка и Атлантика, и Европа. Я хотел бы сделать несколько замечаний по этим трём осям.
Испания полностью осознаёт, что Африка представляет собой серьёзную глобальную стратегическую проблему. Нынешняя ситуация в некоторых странах характеризуется структурными недостатками, жестокими войнами и конфликтами, которым уделяется мало внимания по сравнению с другими, упомянутыми ранее. Я имею в виду, в частности, многочисленные миротворческие операции в регионе, в которые моя страна вносит решающий вклад. Речь идёт о Западной Сахаре, где Испания продолжит оказывать поддержку Личному посланнику Генерального секретаря Организации Объединённых Наций в целях достижения приемлемого решения в соответствии с нормами и рамками Организации Объединённых Наций.
Будущее Африки будет зависеть от молодого, динамичного и инициативного населения, которое всё активнее участвует в мировых делах. Именно это будущее мы должны поддерживать: именно поэтому моя страна приняла Стратегию сотрудничества Испании и Африки на 2025–2028 годы. Мы стремимся развивать партнёрство, основанное на конкретных действиях и общих интересах, которое также будет способствовать укреплению динамичной африканской многосторонности, воплощаемой Африканским союзом и другими субрегиональными организациями.
На чисто двустороннем уровне я не могу забывать об особых отношениях добрососедства и сотрудничества, которые объединяют нас с Королевством Марокко, которому мы в последние годы придали новый импульс на благо наших народов.
Для Испании Латинская Америка и Карибский бассейн представляют собой сообщество братских стран, неотъемлемый элемент идентичности, укрепляемой общим наследием – испанским языком, на котором говорят 600 миллионов человек по всему миру. Наша страна до конца 2026 года исполняет обязанности временного секретариата Иберо-американского сообщества наций, а Мадрид примет следующий Иберо-американский саммит. Мы продолжим поддерживать деятельность Европейского союза в регионе, кульминацией которой в этом году станет саммит ЕС-СЕЛАК, который состоится в ноябре в Колумбии.
Европейский союз представляет собой одну из величайших историй успеха в гармонии и пример многосторонности. В эти непростые времена его голос как никогда важен, и именно поэтому мы стремимся к ещё более эффективному и сплочённому Союзу, способному гарантировать его безопасность и конкурентоспособность в мировой экономике.
Считаю важным напомнить, что 11 июня было объявлено об окончательном политическом соглашении по основополагающим аспектам будущего соглашения между Европейским союзом и Соединённым Королевством. Этот исторический пакт, уважающий позицию моей страны в отношении суверенитета и юрисдикции над Гибралтаром, принесёт жителям Кампо-де-Гибралтар и самому Гибралтару уверенность, правовую определённость и стабильность.
Я начал с обсуждения прошлого и настоящего Организации Объединенных Наций, а последние слова посвящу ее будущему. В этот период жестких бюджетных ограничений я призываю все государства-члены проявить приверженность этой Организации. Я призываю всех ваших сотрудников под руководством Генерального секретаря продолжать значительные усилия по повышению эффективности и результативности, уделяя первоочередное внимание тем областям, игнорирование которых стало бы неприемлемым нарушением этических принципов, которыми они всегда должны руководствоваться в своей работе. Мы по-прежнему убеждены в необходимости разработки инициатив по реформированию и используем наш потенциал для диалога и достижения консенсуса, а также нашу твердую многостороннюю убежденность для успешного проведения этой работы.
По случаю 80-летия, которое также совпадает с 70-летием вступления Испании в Организацию Объединенных Наций, я хотел бы вновь выразить благодарность моей страны всем мужчинам и женщинам, работающим в Организации Объединенных Наций. Вы – хранители памяти XX века и гаранты надежд, возлагаемых на XXI век. И именно сегодня, когда больше всего вопросов возникает о многосторонности и сотрудничестве, мы больше всего нуждаемся в вас. Большое спасибо.
